大健康产业的发展趋势和规划实践

发表时间：2020-12-17 14:15

随着健康中国战略的持续推进，大健康产业投资已进入2.0时代，在各方资本竞相追逐的同时，大健康产业发展呈现传统业态升级、新兴业态涌现和产业链整合重组的趋势。而2020年持续的新冠疫情，为健康中国战略的实施带来深远影响，后疫情时代如何布局大健康产业值得重新思考。

一、大健康产业咨询的界定

　　依据产业门类划分，大健康产业主要包括绿色农业、休闲农业、中草药种植等健康农业；药品、健康食品、健康用品、健康器械生产制造等健康工业；医疗服务、养老产业、健康保险、健康管理、健康文化、健康旅游、第三方服务、健康信息技术等健康服务业。

　　受健康需求、技术进步和政策引导影响，大健康产业的发展处在一个动态发展的体系之下，健康产业结构、细分方向和经营模式也在不断创新发展。随着大健康产业的“网络化、社区化、集群化、情景化”发展，出现了健康＋社区、健康＋园区、健康＋小镇、健康＋新城等多样化的创新组织方式。

　　东滩顾问前瞻性布局大健康领域10年以来，从地区大健康产业规划到健康科技园、医疗产业园、康养小镇等项目的策划规划，形成了丰富的知识积累和实践经验。我们相信，对于致力发展大健康产业的政府和企业，如能结合自身资源和实力，选择合适的健康产业地产模式，找准市场空间，创新业态组合，一定能打开健康产业发展的蓝海。

二、大健康产业的政策和走势

1、政策风向标，大健康上升到国家战略高度

　　自从2013年《关于促进健康服务业发展的若干意见》发布以来，围绕健康中国建设密集出台了一系列政策文件，核心目标是“全方位干预、全生命周期和防控重大疾病”。2016年，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，成为引领大健康产业发展的航标，规划展望大健康产业到2030年达到16万亿的市场前景，积极鼓励健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等融合发展，催生健康新产业、新业态、新模式。

2、消费新风尚，引领健康服务消费内容升级

　　近年来，随着人民生活水平日渐提高和保健意识逐渐增强，人们的健康消费观念逐步由原来疾病治疗向全方位保健转变，以预防为主导的健康体检行业获得高速发展，慢跑、健身APP、健康可穿戴设备等健康行为成为时尚。此次新冠疫情之后，势必会强化以提高抵抗能力和免疫力为导向的主动式健康消费，进而有可能推动以健康生命系统养护为基础的健康管理服务业的全面升级。

3、科技原动力，健康科技创新创业持续活跃

　　由于人口年龄结构变化以及现代人工作、生活习惯的改变，疾病谱在发生着变化，医疗技术也在发生着变化，生物医药创新常以一波又一波潮流的形式涌现。从未来几年看，精准医疗、生物制药、创新医疗器械和生物制造等领域的创新创业将会持续活跃。在疾病诊断层面，以健康大数据为基础，医疗AI、诊断机器人将发挥越来越重要的作用；在疾病治疗层面，靶向性药物、手术机器人、基因治疗、单谱微生物治疗、干细胞治疗等精准医疗手段将成为主流。

4、健康新业态，促进产业链分解、升级和重组

　　在新医改不断深化的大趋势下，传统医疗服务产业链不断分解、升级和重组，民营医院、民营诊所、医生集团、第三方独立医疗服务机构、健康管理机构、互联网医疗等新业态不断涌现。在共享经济、互联网+、分级诊疗等催化下，多样化的健康服务需求推动传统健康业态升级，老年介护、母婴护理、运动康复、轻医疗服务、医美服务、康养服务、第三方医疗服务、社区健康管理、医疗旅游、健康商业、健康教育、健康O2O服务等新业态快速发展。

5、场景多元化，不断重塑健康产业组织方式

　　谈到健康场景的参与，医院是我们绕不开的话题，我国的健康产业仍以“医院医疗服务、医疗商品”为主，与此同时，以生活、社交、消费、产业等方面为代表的场景逐渐进入我们的视野。以健康管理为主的健康O2O服务、以远程医疗服务为主的互联网医疗以及医疗健康大数据的开发和利用，将为现有的预防-诊断-治疗-康复的医疗健康体系带来从内到外的全新改变。比如以社区为活动半径，健康小屋将社区居民纳入管理范围，通过健康监测、健康教育，对慢病人群进行筛查，提供就医指导、就医预约，做到早预防、早发现、早治疗。

三、健康产业规划的价值和策略

　　在亚健康、老龄化日益严重的现代社会，布局健康产业有如十年前布局信息产业，对地方政府而言，发展健康产业意义巨大。首先，能放大资源效益，以健康的概念对区域资源进行梳理与整合开发，提升资源价值；其次，能提升产业层级，以健康产业视角寻找现有产业转型升级的突破点，促进产业升级；再次，能建设人本之城，以健康服务手段来实现城镇化过程中“人”的城镇化，打造全域康养的健康之城。

　　对于有意愿布局大健康产业的地方政府来说，编制与本地区发展相适宜的健康产业发展规划必不可少。东滩顾问曾为西咸新区秦汉新城、常州西太湖科技产业园、陕西麟游县、山东商河县、嘉兴新塍镇等多地编制大健康产业发展规划，总结多年咨询经验，我们认为，编制健康产业规划主要考虑四点：梳理健康资源、做强主导产业、打造产业平台、构建健康系统。

案例链接：秦汉新城健康产业发展规划

　　秦汉新城作为国家级新区西咸新区的一部分，主要依托第四军医大搬迁等利好因素，提出打造“健康之城”的战略构想。我们给出的战略建议是，依托地处丝绸之路经济带起点的区位优势，构建融合高端医疗、转化医学、健康养生等复合型健康产业生态圈，打造辐射服务大西北的健康服务基地；立足大西安，辐射大西北，覆盖大中国，影响大丝路，服务大世界。

　　在产业生态构建中，我们提出治大病、为治病和治未病相结合的综合解决方案，健康产业与健康事业相结合，以医疗旅游产业为核心，促进健康一二三产联动发展，构建有机复合的健康产业链。从国际医疗旅游、丝路健康文化、健康科技引领3个维度，从医疗旅游、健康养生、健康器械等7个产业视角，全方位谋划了健康之城的发展蓝图。

　　目前，整个规划推进情况非常好，我们规划的一些健康＋产业地产项目，如国际医学中心、再生医学创新产业园、医学转化科学中心、大健康物流园、中医养生双创小镇、中医药健康养生产业园等，目前招商情况较好，大多处于在建或签约阶段。相信不远的将来，我们将看到一个辐射大西北、影响大丝路的“健康之城”。

案例链接：常州西太湖科技产业园大健康产业发展规划

　　西太湖科技产业园位于常州市西太湖北侧核心地带，规划总面积约90km²，为苏南国家自主创新示范区的一部分。随着健康中国的深入推进，西太湖科技产业园拟以大健康产业为发展重点，谋划新时期园区的未来发展。

　　园区大健康产业总体发展思路为：立足常州、服务长三角、面向全国、走向世界，按照“产城融合、二三联动、业态创新”的发展理念，着力推进“医疗科技、医疗旅游、医疗展贸”三位一体融合发展，打造健康科技研发及产业化基地、国家级国际医疗旅游先行区、新型医疗展贸供应链枢纽；遵循产城融合、协同发展的理念，构建“两轴一廊五片”大健康产业空间格局。

　　在确认总体定位的基础上，我们对健康科技研发及产业化基地、国家级国际医疗旅游先行区、新型医疗展贸供应链枢纽的建设进行了系统的研究，包括目标内涵、产业体系、产业客商、空间载体和发展路径等，并协助客户开展了规划发布、招商手册、招商推介等相关的工作。

四、健康产业地产的模式和案例

　　在“健康中国”战略的大背景下，越来越多房地产商涉足大健康产业。在后地产时代，健康产业地产已然成为传统地产企业、健康产业运营商转型发展的重要方向，社区健康管理中心、健康商业中心、高端健康管理中心、医疗综合体、健康科技园、医疗产业园、康养小镇、健康产业新城等成为投资热点。从东滩顾问参与的健康产业地产项目看，主要有健康科技园、医疗产业园和康养小镇三类。

1、健康科技园区

　　从我国健康科技产业布局看，除了北上广深一线城市，南京、杭州、武汉、西安、成都等高校资源丰富、健康人才密集的城市，也都形成了生物医药创新产业集聚。在健康科技大爆发的背景下，健康领域创业的门槛不再高不可攀，健康科技有望延续“产业下沉”的规律，由城市群中心城市向周边地区形成圈层式布局，将为不同城市带来广泛的发展机遇。

　　健康科技园的前身是生物医药产业园、医疗器械产业园等类型的工业园区，随着与健康相关的医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、健康食品等健康产品，特别是生物医药、医疗器械产品，更加强调创新驱动、自主知识产权、甚至原创性研发，围绕健康制造业开展集研究创新、科学实验、中试生产、创业孵化等功能的健康科技型园区应运而生，并成为培育健康产业生态、推动健康产业升级的重要平台。

案例链接：无锡（马山）国家生命科学园

　　无锡国家生命科学园座落于无锡马山度假区，早年落户了30多家生物医药、保健品生产企业，2008年启动无锡生物医药研发服务外包区规划建设，开始探索马山生物园区的转型升级之路。

　　园区定位于生物药物、生物技术、医疗器械的研发、总部、产业化基地和集医疗、保健、康复为一体的国际生命健康产业基地，在空间上规划布局研发孵化集群区、产业发展集聚区、医药物流贸易区、专业人才培养区、国际合作交流区、商务服务综合区、公共服务平台区、康健医疗休闲区等八大功能区。

　　目前，园区已吸引了百余个海归团队云集创业，汇聚各类生物医药、保健品、医疗器械、服务外包企业近200家，有药明康德、傲锐东源、博雅干细胞、华瑞制药，辉瑞制药、瑞年集团等知名药企，还有众多知名科研院所共建的生物医药研发机构，初步形成了集药品、保健品、医疗器械、研发外包产业化于一体的生物医药产业链。

2、医疗产业园

　　随着都市圈内的医疗一体化发展，必将带动医疗服务产业在中心城市、节点城市以及周边县市地区重新布局。除了分散在城市中的各类医疗服务节点，一些创新的医疗服务产业集聚模式值得关注，一是面向整个城市群的医疗产业集聚区，二是面向特定城市或地区的区域医疗中心，主要表现为医疗产业园的模式。如上海新虹桥国际医学中心、成都国际医学城、博鳌国际医疗先行区。

　　医疗产业园一般选址于城郊地区，主要服务于本地、跨地域就医和医疗旅游人群，引进先进的医疗服务模式和管理理念，凸显以患者为中心的就医流程，打造诊疗、护理、康复、养生等多功能融合的健康服务平台。一方面，引进国际化医院、综合三甲医院，肿瘤、儿童、妇产科、康复、美容、骨科等特色专科医院，构建医疗康复服务产业链。另一方面，构建医技共享中心，引入医学检验实验室、健康体检中心、医学影像中心等第三方医疗机构，推动专业技术资源集约共享。

案例链接：聊城市医养中心

　　聊城市医养中心项目是聊城市建设医养结合示范市的主要抓手，是造福聊城市人民的重大民生工程，入选了山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选名单。项目占地1700亩，由聊城南湖医养服务公司负责整体规划、统一开发。

　　项目总体定位为“聊城国际医疗健康城”，拟依托聊城市人民医院，按照“科研驱动、医养联动、开放互动、生态悦动”的发展思路，以医养健康产业为核心，构建“医、研、养、教、商”五位一体的融合式产业体系，有效提高聊城市医养健康产业的集聚度和发展水平，打造国际转化医学产业合作中心、国家级医疗教育培训基地、山东省医养结合发展示范区，致力于建成冀鲁豫周边地区医养教育融合发展高地。

3、健康+小镇，开启养生旅游、医疗旅游热潮，打造主题特色小镇

　　健康主题的特色小镇热潮兴起。在大健康产业、特色小镇发展热潮下，一批健康主题特色小镇涌现，如桐庐健康小镇、温州生命健康小镇、龙溪谷健康小镇、森山健康小镇等等。文旅康养一体化开辟了健康小镇开发新路径。根据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态聚合起来，实现与健康相关的各类消费和服务业态的聚集。

　　健康＋小镇的商机一般位于城市的远郊，构建小镇尺度的三生融合发展体系，打造文旅康养结合的健康慢生活体验目的地；主要定位医疗旅游与康复疗养，发展慢病疗养、养老养生、健康管理、抗衰老、特色专科、医疗教育、健康度假等健康＋业态。健康＋小镇是特色小镇的一大主题类型，是文旅小镇的一种升级版，我们就曾参与多个以健康＋升级文旅小镇的案例。

案例链接：青岛小蓬莱健康小镇

　　项目位于青岛崂山区，为青岛崂山湾国际生态健康城的一个规划组团。我们对该项目的建议是，挖掘项目在本地城镇化、青岛市健康产业培育、青烟威旅游度假带方面的区域价值，依托山海联动优势打造“健康小镇”。

　　小蓬莱健康小镇占地近4平方公里，秉承大健康主题，围绕“医中有养、养中有医”的医养结合主线，把医护教育培训、医养旅游度假、医疗生物科技及“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”的服务理念和空间载体与医养主线相融合，形成相互关联的五大产业板块。